中央社
更新日期:2011/04/02 09:32


-陸房市專題2(中央社記者馮昭台北2日電)房價高漲,在兩岸都漲成了民怨。台灣嚴查「三黃一劉」炒房投資客祭旗;中國大陸公布「限購令」後,有些城市陸續公布今年房價調控目標,但控制漲幅能達到政策目標嗎?



中國大陸國務院總理溫家寶1月26日主持國務院常務會議,研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議確定的相關政策措施,簡稱「新國八條」。



大陸近年房地產市場熱絡,標售土地價格屢創新高,「新地王」充裕了地方財政,但也炒高房價,地方政府成了房價飆漲的幫兇。



「新國八條」在第1條就要求地方政府「要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任」。明確規定2011年各城市政府要根據「當地經濟發展目標」、「人均可支配收入增長速度」和「居民住房支付能力」,合理確定本地區年度新建住房價格控制目標,並於「一季度」向社會公佈。



根據上述「一季度」的時限要求,3月31日就成了地方政府提出當地房價調控目標的最後期限。要求地方政府拿出具體房價控制目標,這在大陸房市調控措施中還是第1次。



截至3月27日,也就是「新國八條」公布滿2個月後,只有34個城市的房價調控目標出爐,除了安徽省合肥市、甘肅省蘭州市、陝西省西安市和山東省濟南市屬於省會,其他都是二、三線城市,炒房最嚴重的北京、上海和廣東省廣州市和深圳市還在「最後的掙扎」。



然而隨著公布目標值的城市逐漸增加,觀察大陸媒體和網路論壇的發言,「買不起房」的憂慮並未去除。主因就在於已公布控制目標的個城市中,房價控制目標都是限定房價「上漲」幅度,頂多只能「抑制過快上漲」,而不是「降低房價」。



若進一步分析已公布的房價控制目標,各城市幾乎都將房價漲幅控制在10%至15%之內。大多提出,新建商品住房年度價格漲幅要「低於或不高於全市年度國內經濟成長毛額 (GDP)」和「人均可支配收入」增長水準。



「這不是從控制目標變成漲價目標了嗎?」北京大學公共經濟研究中心研究員韓世同接受新華社採訪時表示,如果每個城市都將目標定在10%左右,必然會形成房價要上漲的心理預期,打破本來已經出現房價步入穩定或下跌的態勢。



另一項問題則是,「新國八條」提出合理房價控制目標是要根據3個指標研擬,地方政府卻不約而同只選擇性與當地GDP、人均可支配收入增長水準掛勾,還沒有城市提到第3個指標─「居民住房支付能力」。



與GDP和居民收入掛勾,乍看之下很合理,但是看看黑龍江一位網友在討論版上的留言:「買不起啊!太貴了!我們這裡的人均收入才1500(元)左右,可是房價已經漲到(每平方公尺)3000(元)了,怎麼買啊?」



中國社會科學院更於2009年、2010年連續兩年年底發布的經濟藍皮書中,作出「85%家庭買不起房」的結論。



按目前的收入已有85%居民買不起房,未來房價與收入還要「同步」增長,這代表什麼?除非大陸政府興建的保障性住房數量夠大,否則,現在買不起房的民眾,未來大多數恐怕還是買不起。



大陸媒體報導,3月31日是中國大陸城市政府公布今年房價調控目標的最後期限,但各地大小城市總計不到100個公布調控目標。專家預估,將有數百個、約9成的城市可能「爽約」1000402




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